《海南省社会保障卡一卡通服务管理事项

目录清单（第一批）》政策解读

一、起草背景及意义

为深入贯彻落实中央支持海南全面深化改革开放的指导意见中提出“推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式”精神，进一步深化“放管服”改革，力争“最多跑一次”，遏制发卡过多过滥和“一人多卡、一事一卡”现象，在《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例》、《海南省人民政府关于加快推进海南省社会保障卡“一卡通”服务管理工作的指导意见》（琼府〔2019〕23号）的法规政策总体框架下，以“建立以社会保障卡为载体的一卡通服务管理模式”为目标，加快推动社会保障卡一卡通逐步整合各类民生服务卡和有关证件，将社会保障卡一卡通服务事项清单化、标准化和规范化，进入以覆盖全民、多卡合一、一卡通用、跨业务协同的发展新进程，有助于减轻群众办事负担，提升公共服务管理水平，逐步实现持社会保障卡办理个人各项政府公共服务管理业务，为群众提供多卡合一、一卡通用的便利。

二、主要内容

《一卡通目录清单（第一批）》以列表形式列明397个一卡通服务管理事项，涉及26个部门，涵盖人社（社保医保、就业）旅文、公安、教育、卫健、民政、住房公积金、退役军人等20多个应用领域。每个事项均明确了事项名称、事项类别、事项类型、服务对象、服务类型、发布批次、实施时间、实施主体、共同实施部门等要素。

按照事项类型，主要有7大类事项，包括待遇补贴发放类155项、身份证件类135项、个人查询证明服务类30项、行政审批类2个、缴费业务类4项、就医结算类6项、身份认定类2个、以及40个事项同为身份证件和待遇补贴发放、23个事项同为身份凭证和缴费业务。

按实施时间，根据工作推进的难易度，结合工作实际，确定每个事项的实施时间。其中已实施的事项300项、2020年底前实施事项61项，2021年上半年前实施的事项19项、2021年底前实施事项17项。

    按应用领域，《一卡通目录清单（第一批）》涵盖各项政府公共服务领域，其中人社（含社保医保、就业）应用领域服务事项数量最多，共计205项，其次服务事项数量较多的应用领域是住房公积金、教育和退役军人，事项数量分别是30项、29项和26项。   

相关文件：海南省人力资源和社会保障厅关于印发《海南省社会保障卡一卡通服务管理事项目录清单（第一批）》的通知